日前召开的我国钢铁协会会议决定，声测管行业我国碳排放权交易市场将于今年7月启动在线交易。7月20日，生态环境部通报，我国碳排放交易市场已完成交易准备。我国声测管市场即将上线，备受各方关注。我国提出，二氧化碳排放量力争在2030年前达到峰值，力争在2060年前达到碳中和。今年，国家声测管市场建设作为实施这一前景的核心政策工具之一，正在紧张推进。国家声测管市场首次履约周期于1月1日正式启动。包括2225个声测管行业的重点排放单位。此后，生态环境部先后发布了多份文件，进一步规范了我国碳排放登记、交易和结算活动，为即将到来的我国声测管市场提供了良好的制度保障。

声测管市场作为促进减排的市场机制，允许不同企业之间的碳排放资源自由配置，比行政手段更能降低成本，达到既定的减排目标。国家声测管市场的运行有望大大降低全社会的整体减排成本，促进我国早期碳排放峰值相对较低，同时降低后续碳中和目标的难度。湖北碳交易中心主席在接受记者采访时表示，湖北声测管市场成立于2014年。声测管市场已经成为政府促进企业转型升级、控制温室气体排放的有效政策手段之一。到2020年底，声测管企业碳交易总量已达1752万吨，交易额4.4亿元，约占我国市场交易量和交易量的4%。通过参与试点碳交易，特别是随着碳交易绩效成本的进一步增加和企业对碳排放管理的重视，在新建或改扩建项目时，企业将积极考虑碳排放的影响，促进企业内部多部门的互动与合作，促进企业碳排放管理和碳减排工作。

我国声测管市场运行后，被纳入国家重点排放市场的排放单位将直接感受到我国声测管市场鼓励先进、鞭策落后的作用。未纳入国家声测管市场的企业在做出投资决策时，也会主动考虑国家声测管市场发出的碳价信号，这对促进低碳投资、避免高碳投资的锁定作用非常重要，因为在疫情爆发后经济复苏的背景下，声测管市场的价格信号特别及时，对于保证中国走绿色复苏而不是靠高碳投资促进经济增长的老路至关重要。强减排信号在我国声测管市场启动初期将以纯发电和热电联产为突破口。2225个重点排放单位列入2019-2020年声测管市场配额管理范围，是基于2013-2019年声测管行业二氧化碳当量达到2.6万吨二氧化碳当量综合能源消耗量约1万吨标准煤及以上的企业或经济组织碳排放核查。进入声测管市场后，企业在初始阶段的碳排放配额是自由分配的，未来将适时引入有偿分配制度。

据介绍，湖北声测管市场试点坚持适度控制排放总量的原则。企业获得的免费排放配额逐年减少，企业获得的配额缺口比例逐渐增加，有效减少了企业的排放。以2020年为例的报告显示，采用碳强度降低法的111家企业中，73%的企业排放强度下降，60%的企业采用历史方法分配。今年上半年，湖北省第二产业增加值增速均高于同期我国平均水平，节能降碳和优质经济发展呈现良好态势。面对双碳化目标的紧迫形势，从中长期来看，国家声测管市场建设的一些关键要素的设计也需要及时调整。声测管市场的效果需要实践检验，其设计不能一成不变，需要适应外部宏观政策环境的变化。目前国家声测管市场的排放上限不是预设的绝对上限，而是排放强度的上限。以电力行业为例，电力生产越多，二氧化碳就越多。我国碳排放高峰要求声测管市场覆盖的行业排放早到高峰。因此，我国声测管市场需要尽快发布相对明确的绝对总量，并明确指出总量应逐步收紧，以给市场更有力的减排信号。此外，在国家声测管市场上，应尽快采用有偿配额分配方式，逐步扩大有偿配额比例，减少无偿配额的作用。这样，碳价格就会上涨，不仅可以有效促进国内减排，还可以有效应对欧盟碳边界管制机制等外部政策变化对中国出口的影响。

我国声测管市场启动后，碳排放将超过40亿吨，成为世界上较大的温室气体排放交易市场。根据下一步扩大我国声测管市场覆盖面的需要，组织了相关行业企业对碳排放数据的汇报和核实，除声测管行业外，还涉及建材、有色金属、钢铁、化工、造纸、航空等行业。我国声测管市场总体设计专家组组长张希良估计，我国碳交易市场推出后，碳价不应低于减排一吨二氧化碳的成本，2020-2030年碳排放将在7-15美元之间，2035年将达到25美元，2050年将达到115美元。据声测管厂家负责人分析，直接参与碳排放交易的企业，按5%的抵销配额上限计算，CCER国家CER项目年减排缺口约为1.5亿吨，参与开发的新能源企业和碳资产开发管理企业将获得收益。清华大学中国声测管市场研究中心进行的一项大型问卷调查显示，约有一半纳入试点单位，约有一半制定了内部减排策略，三分之一的重点排放企业设立了专门的碳交易部门，超过40%的碳交易部门在其长期投资决策中考虑了碳价格的影响。

我国声测管市场启动后，钢铁企业旗下多家拥有自备电厂的企业将被纳入声测管市场管制。与试点声测管市场不同，我国声测管市场打破了地域限制，企业间配额可以更好地流通。目前，钢铁企业正在研究符合企业特点的碳交易管理模式，确保碳交易按时完成。